初高中分流政策(初中分流不合时代要求,普及公办高中须全速推进)

原标题：普通职业教育分流面临严峻挑战。初中后转行还是高中后转行？

3月14日，疫情防控之下，江苏苏州中学生面临中考倒计时100天。图为苏州高新区实验初中三年级学生进行百天倒计时宣誓活动。视觉中国供图

普转专的话题已经走出圈子，成为今年全国两会教育热点话题之一。

我国高中教育实行普职与职业教育分离，坚持普通高中和中等职业学校招生比例大致相等的政策，始于1985年中央决定深化改革时教育系统的。几十年来，这一政策对我国普及高中教育、建立健全职业教育体系、培养高素质技术工人发挥了重大作用。

但由于时代发展、经济转型、社会变迁以及教育本身的发展，我国普通高中和职业高中教育招生比例大体相当的普职分流政策，受到了越来越严峻的挑战，适时调整完善这一政策，成为我国公共教育政策不得不作出的重大抉择。

今年的政府工作报告明确指出，改善职业教育办学条件、完善产教融合，对职业教育提出了新要求。

针对普通职业教育分流问题，有委员认为，高中教育与普通职业教育的分流模式正面临日益严峻的挑战。他们建议，普通教育与职业教育分开不应粗暴对等，而应加强宣传引导，提高社会对职业教育的接受度和认可度，积极探索普通教育与职业教育融合发展的新模式，建立健全学院建立职业教育考试制度，加快本科职业教育发展。教育。

普职分流不能演变为淘汰教育

谈及一般职业学校分流政策面临的挑战，全国人大代表、民进党中央教育委员会主任、北京师范大学中国教育政策研究所执行所长张志勇表示，经过研究发现，高中普遍职校分流政策成为家长教育的导火索。焦虑的重要原因之一。在一些家长看来，“普职分流”政策导致高等教育入学竞争压力进一步下移至初中甚至小学。

为此，张志勇提供了一组数据。北京师范大学中国教育与社会发展研究院的一项调查发现，30.2%的家长不希望孩子上职业学校。

调查中，全国政协委员、上海市政协科技教育委员会副主任胡伟也感受到了家长的焦虑。

他了解到，不少家长认为普职转中职意味着孩子中考时会被中职淘汰，这让家长对普职转中职感到恐慌。这加剧了中考竞争，严重影响义务教育阶段“双减”目标的实现。

张志勇在调查中发现，人们对中等职业教育的认可度普遍不高。很多家长对中等职业教育有着强烈的刻板印象。他们认为，与普通高中相比，职业学校往往面临规模小、财政投入少、双师型师资力量薄弱等问题，影响职业学校办学质量。

他表示，家长对职业学校的学习氛围、孩子的成长环境和未来前景认可度较低。他们认为，上职业学校是后进生的最后手段，是普通高中不需要的淘汰教育。

不仅家长对职业学校的认可度较低，胡伟还发现，随着普通职业学校的分流演变成消教，很多中等职业学校的师生对中等职业教育的认可度越来越低，这直接影响了中等职业学校的发展。影响中等职业教育质量。职业学校办学质量。

胡伟提供了一组数据：2017年中职教育招生582.43万人，2020年毕业生484.87万人，这意味着有近100万中职学生没有顺利完成学业。

通过调查，他发现中等职业学校毕业后直接进入就业市场的学生越来越少。多年来，全国中等职业学校毕业生有一半左右继续接受高等教育，有的地区甚至超过80%。

张志勇表示，一些家长认为，高中分学政策剥夺了孩子平等进入普通高中的权利。初中生年龄太小，心智不成熟。他们对于被普通高中教育淘汰的心理承受力是有限的。过早的分流会严重损害学生的自信心，不利于身心健康成长。义务教育结束后，粗略地按照普通教育与职业教育的比例强制实行“普通职业”分流，限制了部分孩子接受普通高中教育的权利，对这些孩子非常不公平。

事实上，当前中等职业教育已经从就业教育转向高等教育，已经偏离了以就业为导向的职业教育定位。

张志勇还认为，经济社会发展对技能人才素质提出了更高要求。对于经济发达地区，中等职业教育发展的重点不再是规模扩张，而是提高质量、提升层次。如果长期将普通空缺学生分流到高中的政策大致相同，将严重制约发达地区人力资源开发水平的快速提升。

同时，胡伟表示，从我国产业发展来看，到2025年技能人才缺口率将达到48%，技能蓝领工人缺口将高达3000万。因此，我们必须高度重视职业教育的发展。

需要强调的是，在高等教育大众化的背景下，社会需要的技术蓝领工人不再是只有中等职业教育的技术工人，而是基本上是具有高等职业教育以上的技术工人。胡伟表示，现阶段，高中教育从普通职业教育转向专修中等职业教育的意义已不再像以前那么重要。

从初中后转向高中后分流是必然选择

张志勇告诉中青报、中青报记者，调整完善我国普职分流政策，已成为社会各界呼吁和关注的重大教育公共政策问题。

张志勇建议，应尊重家长对普通教育和职业教育的选择。各地要从教育和经济社会发展的需要以及人民群众对职业教育的接受程度出发，在普通高中和职业高中的招生比例上不采取一刀切的做法。

要把产教融合发展纳入经济社会发展总体规划，加快职业教育改革，大力推进订单培训，深化校企合作和产教融合，提高职业教育水平。职业教育，增强职业教育吸引力。

同时，要加强宣传引导，扭转社会对职业教育的成见，增强社会对职业教育的接受度和认可度。

积极支持普通高中教育校内分流实施，探索高中生与高职院校合作办学。张志勇表示，高中生完成高二必修课程、通过学业水平高考、达到高中毕业学业要求后，进入本科院校有困难的学生可领取高等教育可以在学生和家长自愿的基础上，探索高中生与高职院校合作办学。除开设高职专业课程所需的专业基础文化教育外，还可以在高职院校的支持下开设专业基础课程和职业技术课程。

随着我国经济社会的不断发展，在制造业向高端转型的背景下，市场对技术人才的培养水平要求越来越高。普通职业学生从初中分流到高中是必然选择。

张志勇建议，普通职业教育重心逐步上移，把高等教育阶段的职业教育作为技术技能人才的主要供给者。国家可以在有条件的地区试点，条件成熟后再在全国范围内推广。

胡伟认为，要积极探索普通与职业教育融合发展的新模式，在试点的基础上逐步将更多高中转变为综合性高中。同时，在各高中开设普通高中课程和技能课程，探索发展以特殊技能培养为主的特色综合高中。

这将有利于实现普通教育与职业教育的相互渗透和深度融合，极大丰富高中课程资源，扩大学生高中课程选择，从而将“五育并举”提升到更高水平。他说。

他建议逐步推行高中综合学分制教学。各类综合高中可以规定学生必须修读的普通学术课程和技能课程的学分。同时，学生高中毕业后可根据升学目的选择其他普通学术选修课。课程和技能课程。

高中生可凭技能课程学分直接报考高等职业教育机构，并免修相应课程学分。他表示，在此基础上，未来可以将高中生相当于普通职业课程的要求改为要求综合高中开设大致相等比例的普通学术课程和技术课程。

胡伟建议，建立健全职业教育高考制度。在推动高中与普通职业学校一体化的同时，通过职业教育高考推动普通本科院校专业人才招生，将职业教育高考建设成为与普通职业学校同等的高考类型。普通高考。充分扩大受教育者的选择范围。尤为重要的是，职业教育高考要更加注重过程评价和增值评价，建立健全多元评价体系。

此外，他还认为，要稳步推进普通高中和中等职业学校合并重组，鼓励和支持有条件的地区（如上海、江苏、浙江）试点试点，推动普通高中和中等职业学校合并重组。现有普通高中、中等职业学校。重组工作加快新建综合高中发展。国家有关部门在促进各地综合高中均衡发展的基础上，创造条件将高中教育纳入义务教育，逐步取消中考制度和普通职业分流模式，实现普通职业教育一体化发展，提高人民群众接受教育服务的感受。幸福和安全。

近年来，民进中央也高度关注普通职业教育分流问题。民进中央在今年的提案中建议，淡化普通职业教育与普通职业教育的区别，模糊普通职业教育向高中教育多元化发展的概念，打通转换通道介于普通教育和职业教育之间。

民进中央建议，除普通高中课程外，可开设职业应用课程，并制定相应的课程标准、毕业要求和考试制度，为所有高中生提供学习普通高中课程的机会。课程和职业技能课程，让学生根据自己的需要进行学习。根据您的兴趣选择课程。

在此基础上，实现中等职业学校与普通高中相互选课、学分互认、学籍互转、双向流动的人才培养模式，让学生及时调整和转学中等职业学校与普通高中之间的关系。民进中央鼓励普通高等学校将职业应用课程纳入招生要求。这样，才能全面提高我国高中毕业生的科学知识水平和基本职业技能。

民进中央还建议，职业教育要完善上升通道，扩大职业教育本科生在全国本科教育中的招生比例，大幅增加本科高等教育特别是应用型本科中职生的招生名额。学院。

中青报·中青报记者李华熙来源：中青报返回搜狐查看更多