咸阳职业技术学院二级学院(咸阳职业技术学院级别)

陕西教育新闻网：近年来，咸阳职业学院在不断深化办学体制改革、办学规模迅速扩大的基础上，紧紧抓住高职发展面临的挑战针对学科建设任务艰巨、校园分散管理困难等问题。面对良好机遇和挑战，按照“管理重心下移，增强办学活力，提高教学质量、管理水平和综合实力”的原则，大力深化内部管理改革积极探索二级学院管理新体制。学院自2008年起通过机构改革、学科和院系调整，大力推行两级管理体制，努力下移管理重心。经过多年的实践证明，实施二级管理体制改革对于解决新形势下学院的管理“瓶颈”问题具有积极的现实意义，有效促进了二级管理体制的建设和发展。大学。

尝到改革“红利”后，学院近期在充分研究论证的基础上，结合学院办学定位和特色，进一步深化两级管理体制，以利于人才培养、学科建设。发展、品牌。形成了有利于资源配置、队伍建设、管理运营、合作办学的改革思路，医学院（卫学院）、师范学院、建筑学院、机电工程学院、财经学院、电子信息学院成立。设有化工学院、益智农林学院、继续教育学院等9个二级学院。改革重点围绕教育教学、人事管理、财务管理、学生管理、招生就业、后勤服务六大方面进行。

——加强组织领导。咸阳职业学院党政领导班子从高职院校改革发展的实践中认识到，为了实现适应社会主义市场经济规律和高职院校发展规律的办学目标自身，教育思想观念的更新是先导。教学改革是核心，制度改革是关键。其中，内部管理体制的改革和创新是体制改革的重点和难点。这对于学院发展规模的实际扩大尤为重要。为有效开展内部管理体制改革，早在2008年实行两级管理时，学院就成立了以学院主要领导为组长的管理体制改革领导小组，全面负责学院内部管理体制改革。同时成立正处级单位管理体制改革领导小组办公室，具体负责研究学校内部管理体制改革，提出体制改革方案，为学校领导提供决策依据，全面负责并落实二级工作目标责任制任务书。制定、目标管理和规范、年度考核和奖惩保证了两级管理制度的顺利实施。

——明确改革思路。在充分研究论证的基础上，学院明确提出了实施二级管理改革的总体思路：“显着二级管理关系，明确责权，管理重心下移，增强办学活力，提高办学质量。”教学质量、管理水平和综合实力。”基于这一总体思路，学校确定了二级学院工作目标责任制必须遵循的四项基本原则：一是学院宏观调控与二级学院办学自主权相结合的原则。就是简政放权，管理重心下移，充分赋予二级学院人、财、物自主权，实行宏观管理和调控；二是责权利一致原则。即二级学院的工作目标和职责与人、财、物、经济利益的自主权相一致；三是有序竞争、公平原则。即鼓励二级学院创新管理模式，引入竞争机制，建立按岗定薪、按劳取酬、质量工作优先的新型校内分配制度，真正体现对岗位的重视、业绩、贡献，充分发挥校内分配作用。激励和引导作用；四是自我发展与自律相结合的原则。即二级学院必须按照国家法律和学院规章制度的规定，行使人、财、物自主权，实施目标管理责任考核，明确内涵建设的考核内容、标准和方法。各二级学院的管理工作，并实现考核结果与经费分配、岗位晋升、收入分配等挂钩的自我发展、自我约束。

——科学分解目标。学院发展的总体工作目标主要来自三个方面：一是国家教育行政部门对学院建设和发展的要求；二、学院总体发展规划；三是学校年度党政工作重点。学院根据学科性质和各二级学院实际情况，将学院年度实施目标按性质、年份、内容分解到各二级学院。按性质划分，分为定量目标和定性目标，以定量目标为主，如各二级学院一次性支出、二级拨款、办学经费筹措、各项收入结算等；按年份划分，分为年度目标和长期目标。年度目标是各二级学院本年度必须完成的工作目标。长期目标一般是五年规划目标。各二级学院可根据实际工作需要和工作情况进行适当调整；按内容分为专业建设目标、课程建设目标、教学改革目标、人才培养目标、科研工作目标、教师队伍建设目标、教学管理目标、合作办学目标、学生工作目标、招生就业目标目标、思想政治和党的建设目标、文化建设目标等12大类。为保证各二级学院工作目标科学合理，学院实行目标管理和责任考核。各二级学院结合本单位实际情况，采取切实可行的措施。实施过程中，可根据学院工作目标重新分解。确保目标的科学合理性和顺利完成。

——分散管理权限。学院将教育教学工作、人事管理工作、财务管理工作、学生管理工作、招生就业工作、后勤管理工作等六大权限下放到各二级学院，真正成为办学主体。

一是在教育教学方面，学院制定全院人才培养计划的总体框架和原则要求；制定专业和课程建设规划，提出专业调整或转型等指导意见。各二级学院自主制定并实施专业建设、课程建设、教学改革、人才培养、科研工作的规划、目标和要求本单位的；制定并参与实验实训建设并负责管理和使用。

二是在人事管理方面，学院指导各二级学院人事制度改革；负责学院的组织机构和人员编制管理；核实各二级学院的职位数量和人员配备；审议批准招聘计划和绩效工资分配方案；学院编制本单位师资队伍建设规划；制定教师培训、引进计划和外部人员计划；独立申请设立教研室（所），聘任教研室（所）负责人；招聘和管理外部人员；调配和使用教学、科研、管理和助教人员；制定并实施激励绩效工资二次分配方案。

三是在财务管理方面，学院编制各二级学院一次性预算，并负责财务报告；审查各二级学院预算二次分配方案，认真做好预算执行和监督工作；各二级学院编制本单位财务收支预算；负责一次性资金的支出和二次分配；制作专项资金使用情况报告，提出项目实施方案，经批准后独立使用，专款专用；依法筹集办学经费，实施和监控收入计划，及时结算各项收入；规范各类收费和经济活动，建立收费台账。

四是在学生管理方面，学院制定全学院学生工作的重要政策、重要制度、重要工作、重要事项；制定各二级学院的学生管理工作；负责各二级学院的学生工作考核、学生公寓管理、俱乐部审批等工作。各二级学院制定自己的学生工作计划、计划和日常管理办法，独立组织实施学生社团、科技文化、社会实践、第二课堂活动；做好学籍管理，决定学生的休学、退学、复学、转学等。及其他事宜；负责本单位辅导员（班主任）的选拔、日常管理、考核和奖惩；负责本单位学生奖助学金、助学金、勤工助学等的审核。

五是招生就业方面，学院制定招生政策，编制招生计划，组织全院学生就业宏观管理，审核调整各二级学院招生就业经费。各二级学院为学生组织实施职业生涯规划、就业教育、在职实习、就业推荐、招聘谈判、就业协议签订、毕业后就业、后续服务等；负责就业指导队伍和就业创业指导课程。建造；落实本单位校企合作工作。

六是后勤管理方面，学院统一管理资产，负责资产采购、验收、调配、核算、维护和监控。各二级学院编制本单位资产采购计划；协助验收新购资产，并对本单位使用资产的配置提出建议；负责旧资产的维护和管理，制定资产维护计划。

学院负责人介绍，此次设立9个二级学院，是学院建设发展的又一重大战略布局。是深化管理体制改革、实现现代化管理制度、符合高校“千亩校园、万人规模”管理运行的重要举措。双层管理体制的实施，必将有利于学院今后加强一线教学建设，进一步发挥和调动两级办学的主动性和积极性，提高人才培养质量，打造“陕西一流、全国知名、特色鲜明的高等职业教育。为做强医院打下坚实基础。（文/张宇驰）