教培机构退费难怎么解决(教培机构退费管理办法)

上周末对于国内教育培训行业来说是不寻常的。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》号（以下简称“双减”意见）。随着“双减”意见正式实施，教育培训行业严肃整顿已成定局。

重击之下，记者调查发现，部分教育培训机构已关闭或提前退出，培训热度开始降温。然而，一些多年来疯狂增长的教育培训机构却不愿应对后果，留下退费难、找人难的“烂摊子”，让家长和学生感到无奈。连日来，不少市民向本报和12345市民服务热线反映退费遇到困难。

数据

12345热线27天内接到投诉4000余件

在预付费消费退款难的问题中，培训机构退款问题尤为突出。记者梳理12345热线统计发现，7月1日至7月27日，市民向培训机构举报退款请求4000余起。其中，“双减”措施出台后，仅7月25日至7月27日中午，培训机构退款请求就有1084起。

不少市民反映，正常的培训机构突然倒闭，有的多次变更注册地址，有的声称遇到经营困难。后来他们连相关负责人都联系不上，退款更加困难。

市民申请退款的原因大多是事情不如预期。不少市民举报该培训机构涉嫌虚假宣传。一些学科培训机构声称可以显着提高学习成绩。一些培训机构的课堂质量、师资力量与此前宣传的相差甚远。一些成人证书培训机构声称“不考必考”、“考不及格”。退款”……

然而，即使还能找到培训机构，消费者想要申请退款，仍然面临一系列麻烦：有的培训机构要求赔偿违约金；有的培训机构要求赔偿违约金；有的培训机构要求赔偿违约金；有的培训机构要求赔偿违约金；有的培训机构要求赔偿违约金；有的培训机构要求赔偿违约金；有的培训机构要求赔偿违约金；有的培训机构要求赔偿违约金；有的培训机构要求赔偿违约金；有的培训机构要求退款等。有的要扣除手续费；一些培训机构原本表示需要几个工作日。钱可以存入账户，但现实中往往几个月后还没有退还。

记者了解到，此类请求大多转交当地市场监管局、教委等职能部门协调处理。有些情况无法协调，有关部门建议公民走司法程序维权。

遭遇1

培训机构频繁更换地址“捉迷藏”

张老师的孩子正在上小学。他已经连续三年给孩子报读了位于北京市东城区的一家英语培训机构。去年12月，他又预缴了一年的学费。今年6月底，培训机构老师告诉他，因意外情况暂停培训，两周后恢复。然而两周过去了，张老师还没有收到复课的通知。当他到达培训机构所在地时，发现培训机构已经搬走了。

该机构负责人回复称，现阶段无法在原地址举办线下课程，他们正在联系新地址。请继续等待。等待的同时，其他家长也陆续开始接受线上课程。张老师想要协调退款，却发现事情比他想象的要复杂得多。

张先生拨打12345得知，该公司已搬迁至丰台区，东城区工作人员建议将该公司转至当地教育行政部门处理。然而，在接到丰台区相关工作人员的回复后，张先生得知公司已搬迁至密云区。目前他正在等待密云区相关工作人员的答复。“因为涉及属地管理的原则，退款事宜的协调得慢下来，真没想到培训班竟然跨地区玩‘捉迷藏’，频繁更换地址！”

无独有偶，市民张女士也有同样的经历。她去年报名的朝阳区一家成人教育机构没有考试安排，也联系不到相关负责人，于是她拨打12345要求退款。然而，朝阳区职能部门却通知她，该机构的注册地址已转移至大兴区。经核实，大兴区告诉她，该机构已迁往朝阳区。兜兜转转，目前该机构已迁至海淀区。“这两天，组织的负责人终于联系上了我，说只能退一半的费用，虽然我不愿意接受，但也只能接受，因为我还有很多事情要做。”这样做，我不愿意再花更多的钱在退款上。精力。”

遭遇2

如果您不上课而“转学”，则需要支付额外费用。

谈及当时选择北京力友教育咨询有限公司的初衷，市民郭女士表示，该机构成立时间较长，有一定的知名度。而且老师基本都是普通老师，这也是很多家长认可的一个重要原因。今年1月，郭女士一次性缴纳了100课时的续费费，总共花费了2万多元。日前，该机构突然关店，留下一万多元的班费。郭女士着急了。

得知消息后，与郭女士有同样经历的家长共同组建了一个微信群。其中一位家长反映，他7月13日才报名缴费，连上课都没有时间。在收到7月17日关店的消息后，“我不明白，为什么在关店之前，他们还要卖课程进行促销？”郭女士说，据她了解，有的家长甚至一次性缴纳了10万元以上的费用。

另一位家长陈女士表示，培训机构关门后，有工作人员建立了家长微信群，并声称解决办法是给家长介绍其他培训机构。但由于新机构不承认原来的学费，家长需要向新机构缴纳额外的学费，以便孩子能够继续学习。

显然，这个提议无法得到家长的认可，微信群被解散。如今，家长已经联系不到相关负责人。“我们一下子付了这么多钱，现在却没有人跟我们讨论退款问题。希望相关负责人能够出面解释，给出合理的解决方案。”根据家长提供的联系方式，记者无法联系到我们。组织相关人员。

遭遇3

学费没有退还，但我们正在等待商店关门通知。

无论是学科教育培训，还是各种早期培训班，教育培训行业大多采用预付费消费模式。一旦家长要求退款，能妥善解决的不多。

位于蓝色港湾商圈的“海古龙”是一家针对学龄前儿童的早教培训机构。李女士于2018年9月给孩子报名，购买了一年的课程套餐。因为觉得课程不错，当年12月，李女士又购买了一年的课程套餐。两次加起来，总共花费了3万多元。2019年9月，一年级课程套餐即将到期，培训机构因店面装修气味而停课三个月。后来，COVID-19疫情爆发，门店复课时间延迟。

“这期间，我向他们申请退款，但他们以疫情为由拒绝了。”李女士等到2020年10月，店里才正式恢复教学。虽然我再次申请退款，但店家工作人员也拒绝了，并且还告诉李女士，一年级课程套餐只剩下10节左右的课，无法退款。建议李女士完成课程。

李女士只能同意让孩子继续参加剩下的课程，并多次向店家申请退还第二年的课程套餐。直到今年3月份，一位负责人才同意退还费用，但表示需要三个月的时间才能办理相应手续。6月初，李女士再次与店内工作人员沟通时，工作人员询问后表示，要到7月底才会开始退款。没办法，李女士只好继续等待。直到7月初，李女士才从其他家长口中得知，该店已经彻底关门了。

7月24日，记者来到“海古龙”蓝色港湾店看到，店门被两次反锁，店内漆黑一片，空无一人。门口的消毒记录显示，最后一次消毒是在6月30日。门口还贴有蓝色港湾发出的通知，上面写着“海古龙”拖欠租金等合同款项，且未就相关事宜进行有效沟通。合同履约事宜及重新营业直至7月1日该店关门为止。“针对此事，关于商户的经营问题，我司希望‘海古龙’负责人尽快出面与我们沟通。”可以协商后续事宜如何处理，并对客户的权益做出合理解释。”

一位家长向记者提供了店内工作人员在微信群中发布的截图，承认公司现金流出现严重问题。另一位相关负责人也在群内声称，公司目前的收入和支出无法维持运营。“公司和股东希望通过各种方式补偿父母造成的损失。”但截至目前，退费事宜尚未取得实质进展。“现在根本联系不到相关负责人，家长的微信也打不通。”都被屏蔽、删除了。”李女士无奈地说。

原因分析

三大因素导致退款困难

通过深入调查分析，记者了解到，造成预付费消费退款难的主要原因是合同签订不规范、部分培训机构利用预付费进行财务操作、商户违规成本低等。

目前，一些商户合同比较规范，明确规定了退款方式。例如，根据课程消费扣除一定手续费后退款；但这可能与消费者的期望不符，可能会产生争议。有些商户没有合同或合同中没有退款条款，包括商户的促销口号和网上页面广告。虽然它们与合同的有效性类似，但缺乏直接证据，更容易引起纠纷。

有市民反映，部分培训机构将预付费用进行金融资本运作，导致账面资金不足，消费者难以退还费用。一些破产的机构可能会出现资本运作方面的问题。此外，一些培训机构在缴费时还会诱导消费者去平台申请贷款。由于它们与多个平台相关联，因此获得退款将特别困难。

退款难的另一个突出原因是一些商家不打招呼就关门了，导致消费者无处退还费用。有市民反映，这里一些培训机构已经倒闭，其他地方可以继续营业。

北京零点有数数据技术有限公司对预付费消费进行了专题研究。政府治理事业部总经理付艳华表示，司法程序是企业倒闭引发的退款问题的最终补救办法，但消费者往往会因为不熟悉司法程序、没有精力去诉讼等原因，导致一些退款问题得不到解决。或者不值得聘请律师。如何通过有效的执法和司法救济对相关机构进行有效约束，也是一个值得思考和完善的领域。

针对目前教育培训机构售后服务退款难的问题，记者了解到，部分地区试点了预付费消费服务平台，加强对商户资金的监管。这种模式已经逐渐开始推广。目前，学科培训机构已逐步得到规范，非学科培训机构需要进一步加强监管，特别是对其广告、合同的审查。

“双减”意见的出台，敲响了规范校外培训机构的钟声，受到社会广泛关注。付艳华提醒，相关政策的出台可以加大对助教培训机构的监管力度，但还应进一步细化政策，制定具体实施细则，解决可能出现的退费问题，确保平稳过渡。

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完善监管闭环

多地推出基金监管平台

据媒体报道，朝阳区市场监管局联合农业银行推出“朝阳预存”资金监管平台。在这种监管模式下，商户通过平台收取预付资金，并依靠银行进行资金监管。无论消费者提前存入多少钱，商家只能自由控制消费者实际消费的金额。这将在一定程度上降低企业挪用资金的风险，消费者也不用担心商家挪用预付资金作其他用途。

石景山区有关部门联合开发“预付费消费信用监管服务平台”。消费者可登录微信“充值宝”小程序，在搜索框中输入商户名称，或到店扫描商户二维码，查询商户信息、充值消费、退款或维权投诉。平台实行准入验证备案制度和失信禁止制度。平台上商户信用清晰可见，预付费消费查询、交易过程留下痕迹、事后维权可实现监管闭环。

中国社科院副研究员朱涛也认为，预付费消费服务平台可以通过第三方托管或支付准备金的方式，加大对培训机构可能出现的预付费退款的风险管控。这种模式值得推广。朱涛表示，这相当于一个公共监管平台，可以真正管钱，杜绝退费难的问题。

朱涛认为，此次出台的“双减”意见的内容和目标非常明确，关键在于政策如何落实。为解决培训机构退款问题，相关执法机构应加强监管，确保执法到位。

朱涛还表示，培训机构的监管是整个教育改革的一个方面，未来应该出台更多政策，完善市场引导机制。（记者孙亚楠）