中考2020改革最新方案(2020年中考政策及中考改革最新方案)

原标题：中考改革将于2020年左右启动，高中招生新模式将形成。

教育部近日发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》号文（以下简称《意见》），启动中考招生制度改革。根据《意见》，初中毕业考试与高中入学考试合二为一，综合素质评价将成为升学的依据或参考。到2020年左右，初步形成以初中学业水平考试成绩为基础、与综合素质评价相结合的新高中阶段。学校考试招生录取模式。

距离中考新机制“初步形成”还有四年时间。如何在这短时间内打好基础，设计出更加严格完整、公平公正、有利于各类人才识别和培养的新的考试评价体系，并不容易。作为教育综合改革的关键一环，中考招生制度应该改什么、怎么改、又将面临哪些问题需要解决？

一次测试，多次使用

实施初中学业水平考试，与高中入学考试合并，成绩作为毕业和升学的依据。

教育部相关负责人表示，推进中考改革刻不容缓。国家“十三五”规划纲要强调深化考试招生制度改革，推进初高中学业水平考试和综合素质评价。同时，近年来，高中考试招生制度仍存在分数招生理论、招生做法不规范等突出问题，亟待解决。

因此，《意见》所列的主要任务之一就是实施初中学业水平考试，将原来的初中毕业考试和高中入学考试合二为一。考试成绩将作为学生毕业和继续深造的基本依据。

相关负责人表示，实施初中学业水平考试并不是取消中考，而是将两项考试合二为一，做到一考多用，避免多考。减轻学生反复备考的负担和压力。近年来，不少地方探索“两考合一”，但名称和要求各有不同。这次他们已经统一和标准化了。

初中学业水平考试实施后，考试科目也发生了变化。过去，中考有固定的考试科目，导致一些学校出现“不考不教、不考不学”的倾向。此次改革将国家课程计划设定的科目纳入学业水平考试范围，即“全科考试”。

“全科考试”会增加学生负担吗？教育部基础教育二司司长郑富志表示：“并不是所有科目成绩都会计入最终成绩。除了语文、数学、外语、体育科目外，其他特定科目按照文理并重、负担适中的原则确定数量，选择部分科目作为录取计分科目，不计入总分的科目考试成绩合格。

在成绩呈现方式上，教育部还提出可以采用成绩、等级等呈现形式，鼓励有条件的地区实行“等级”呈现，模糊考生之间考试成绩的细微差别。同一水平，防止学生“评分”。“战争”引发的过度竞争等不良现象。

有关专家表示，“两考合一”本身就意味着降低中考试题的整体难度，更多地研究试题的科学性和考试效率。初中阶段，从童年到青春期，是学生心灵最敏感、最脆弱的阶段。在各科的学习和实践中，健康成长、了解自己的兴趣和特长才是最重要的。“一次考试决定一生”和“让大量学生不及格”是不能Pick的。

概述

思想品德、艺术素养、身心健康、社会实践等将成为中考招生的参考。

2014年9月，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》号文。高考改革在浙江、上海率先试点，综合素质评价在高中逐步推广。2017年起，上海高校招生将使用高中生综合素质评价信息。《意见》的发布，意味着初中综合素质评价改革将在全国逐步实施。

《意见》明确要求试点地区将综合素质评价作为中考招生的依据或参考。地市教育行政部门要明确综合素质评价使用的基本要求，高中学校要根据学校办学特点制定具体的使用办法，让综合素质评价真正发挥招生作用，打破“招生不准”的局面。唯分数理论。

“要在思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践五个方面充分体现学生的全面发展和个性，仍然是一个非常困难的课题，需要人们注重过程评价”，即观察并记录学生日常生活中的行为。”华东师范大学考试评价研究院院长陈玉坤表示：“学校和教师要引导学生做好实事记录，梳理选取有代表性的活动记录和典型事实材料，要聚焦学生在学习中的闪光点。”而且，教师要充分利用现实的记录材料来指导学生的成长过程，促进学生的发展和进步。诊断发展问题对学生的成长有很大帮助。

上海静安区教育学院附属学校校长张仁礼认为：“综合素质评价在操作层面还需要反复思考。比如艺术素养如何评价？所谓的‘综合素质评价’是不是？”艺术等级考试作为衡量标准？一个学生没有所谓的艺术水平，有等级考试证书就一定意味着他没有艺术素养吗？而且，我们应该鼓励学生参加艺术考试吗？这与方向背道而驰以及素质教育的初衷；但如果不以艺考为标准，那怎么做？考核？”

张仁礼表示，除了综合素质本身内涵的标准问题外，还有地区间标准统一的问题。城乡教育资源不平衡。从农村整体教育状况来看，既没有开展所谓艺术教育的资金实力，也没有这样的教育资源和环境。

“综合素质评价是中考改革成功的关键，也是最大的挑战。”清华附中校长王殿军表示：“综合素质评价的引入，让我们更加关注学生的全面发展，克服了单纯使用中考最终成绩的问题。”……选择学生的劣势。”

有关专家表示，采取综合素质评价这一步是必要的，但也不容易。如何尽可能做到客观记录，减少人为干预甚至造假，准确科学地评估学生质量是一个很大的挑战。制度、流程、监督体系的设计，实际上是一个复杂的系统工程。哪怕是一处疏忽，都可能让腐败分子钻空子，放大“违规”经营问题。

治愈混乱

大幅减少并严格控制奖励积分项目，严禁非法跨区域、擅自提前报名。

“家长投资500万元得10分”、“环卫工子女就业10年以上得4分”……各种中考加分政策在各地屡见不鲜。国家。无论是激励措施还是政策加分，很多地方都因中考加分数量过多而引发争议。有的地方，超过15%的考生可以获得加分。家长质疑，考生无奈。随着高考加分的减少，中考加分的“瘦身”变得越来越紧迫。

《意见》明确提出大幅减少并严格控制奖励积分项目。一是取消体育、艺术等竞赛加分，相关专业知识和成绩纳入学生综合素质评价档案。二是要求各省整理规范本地区的加分项目和数值，取消不合理的加分项目，按照国家相关规定和当地实际预留的加分点严格控制加分，并提高考生加分。资格审查和公示制度。

除了加分乱象外，近年来，各地高中还频频传出因“抢生”而非法跨区招生引发纠纷的案件。名校争夺优质生源，不利于教育平衡，违背教育公平。就在今年，因优秀学生大规模被抢，某市在教育局官方微信公众号上公开发布“紧急通知”，禁止当地中学生出国留学。这引起了当地家长和学生的广泛争议。

为此，《意见》提出完善招生管理规定，规范学校招生行为，进一步明确招生范围、招生规模等，严禁非法跨地区、擅自提前招生。

有关专家表示，捏尖、抢生源，以优秀生源提升学校声誉，提高生源结构质量，甚至在高中、高考成绩被淘汰后互相较劲，暴露对方的短板。释放。这种不人道的招生现象屡见不鲜，其根源无非是急功近利，不关心教育的社会责任。教育行政部门不能止步于“禁令”，而必须夯实根基，建立多元化的学校评价体系。不仅要根据升学率来决定资源投入，还要培养深耕基础领域的教育工作者，而不是一味地抓紧。拥有一流的校长，办好每一所“家门口的学校”，是中国教育成功的标志。

另外，需要特别注意的是，是否参加综合改革试点由各地自行决定，教育部没有统一规定；综合改革试点从2017年以后入学的初一年级学生开始实施，目前初中生和非试点城镇仍执行原考试招生办法不变。