16条金融措施支持房地产发展(16条金融措施支持房地产贷款)

记者徐帆

据《每日经济新闻》报道，中国人民银行、银保监会近日下发《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》文件，涉及稳定房地产融资、提供“保交”金融服务、保护合法权益和住房金融消费者利益，做好不良房地产处置工作。企业风险处置、部分金融管理政策阶段性调整、住房租赁金融支持等六个方面。

业内人士普遍认为，该文件为房地产行业提供了前所未有的支持，有望有效改善房地产企业的资金约束，提振市场信心。

16条具体措施

在稳定房地产融资方面，通知提出坚持“两个毫不动摇”原则，对包括国有、民营在内的各类房地产企业一视同仁。鼓励金融机构以完善治理、聚焦主业、资质优良的方式，重点支持房地产业平稳发展。鼓励信托等资产管理产品支持房地产合理融资需求。

在提供“保交楼”金融服务方面，通知提出，支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项贷款，专门用于支持已售逾期难以交付的住宅项目加快建设交付。鼓励金融机构为专项贷款支持项目提供新的配套融资支持。

在处置不良房地产企业风险方面，通知提出，鼓励商业银行平稳有序开展房地产项目并购贷款业务，重点支持优质房地产企业并购不良房地产企业。房地产公司项目。积极探索市场化支持方式，鼓励资产管理公司作为破产管理人、重组投资者等参与项目处置。

在保护住房金融消费者合法权益方面，通知提出，对因疫情住院、隔离、因企业倒闭、失业等原因失去收入来源的个人，可延长延期。以及购房合同变更、终止的个人住房贷款。等待调整。

在部分金融管理政策阶段性调整方面，通知要求，对因疫情等客观原因无法按期达到房地产贷款集中度管理要求的银行业金融机构，要合理延长过渡期。

在支持住房租赁金融方面，通知要求金融机构重点加大对独立法人经营、业务边界清晰、具有专业房地产投资和管理能力的自有产权住房租赁企业的信贷支持能力，积极满足企业中长期资金需求。支持住房租赁企业发行信用债、担保债等直接融资产品，专门用于租赁住房的建设和运营。

界面新闻试图向央行和银保监会核实该通知的真实性，但截至发稿，尚未收到回复。

重点是纠偏房地产信贷紧缩

分析人士表示，该通知非常可信。从通知内容来看，监管层旨在纠正房地产领域信贷过度紧缩问题，通过改善房企融资、加快楼盘交付稳定市场预期，带动整体市场信心。正在崛起。

中国指数研究院认为，政策的核心逻辑是：企业债务延期+支持融资稳定市场主体，“保交房”促进购房信心恢复，支持个人购房信贷稳定市场主体。带动市场销售复苏。预计房企债务延期和增信债发行后，企业资金压力或将得到一定程度缓解，以时间换空间。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，这项政策实际上是批评了三种歧视性房地产信贷做法，即对民企支持少、对主打房地产的房企支持少。业务上，由于项目雷雨，对整个房地产公司的支持被忽视了。

“所以这个政策明确规定，对各类房地产企业，包括国有企业和私营企业，一视同仁；鼓励金融机构治理完善、主业突出、资质良好，重点支持房地产业平稳发展。金融机构要合理区分项目子公司的风险和集团控股公司的风险。这样的定调，有利于端正金融机构的工作思路，确保路线不偏不倚，增强执行力。”他表示。

广东省住房政策研究中心首席研究员李玉佳也表示，《通知》将稳定信贷、信托、资管、债券等全渠道房地产融资，包括开发贷款、抵押贷款、并购贷款等。保交楼、破产重整、贷款延期、租赁融资等涉及房地产的方方面面。根本上，我们希望稳步推进“去杠杆”进程，减少风险处置的影响，稳定市场预期，特别是保障民生不受影响，最终实现房地产市场的平稳运行。

“当前，房地产价格下跌，风险爆发，预期悲观，形成负反馈循环，导致房地产市场下行趋势失常。各方都在规避风险，‘金融杠杆’出现逆转。”陷入‘金融去杠杆’，导致行业出现流动性陷阱。”他表示，因此，通知实施后，有望纠正信贷过度紧缩，缓解流动性陷阱。

今年以来，受经济低迷和房地产企业资金紧张的影响，房地产开发投资和销售持续低迷。尽管中央和地方政府出台了大量宽松政策支持企业合理融资、刺激居民住房消费融资，但政策效果并不明显。

国家统计局公布的数据显示，1-9月，全国房地产开发投资103559亿元，同比下降8.0%；商品房销售面积101422万平方米，同比下降22.2%；个人住房贷款18397亿元，下降23.7%。

近年来，管理层通过多种方式加大对房地产企业的融资支持。

11月1日，全国金融市场交易商协会、中国房地产业协会、中债增信投资有限公司召集金汇、新希望地产、德信中国、大华集团、仁恒地产、雅居乐地产公司第三次召开座谈会，介绍中债增信工作相关进展，支持民营房地产企业发债融资。

自首次会议以来，中债已为十几家房地产企业推介增信项目，支持新城控股、美的置业、龙湖发展、碧桂园、旭辉集团、卓越集团等多家民营房地产企业发行债券融资83.68亿元。带动民间房企发债融资共计155亿元。

11月8日，中国银行间市场交易商协会发文表示，将继续推广拓展民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”），支持包括房地产企业、房地产企业在内的民营企业发债融资。总规模约2500亿元。11月10日，首轮融资完成，中国银行间市场交易商协会受理龙湖集团200亿元仓储架注册发行。

2018年，针对部分民营企业融资困难，经国务院批准，中国人民银行会同有关部门从信贷、债券三种融资渠道采取“三支箭”政策组合、股权等支持民营企业扩大融资。

从公告内容来看，“第三支箭”——股权收购或将“呼之欲出”。通知提到，鼓励商业银行稳健有序开展房地产项目并购贷款业务，重点支持优质房地产企业并购不良房地产公司项目。

中国指数研究院认为，随着楼市利好政策的持续落实，供需政策的优化以及防疫政策的完善将进一步提升市场预期，尤其是更多核心城市政策优化后，可能会带动当地购房需求的释放。市场底部可能就是现在。