地方本科院校纷纷省会化(地方性省属本科)

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一位教育专家在社交平台上谈到“地级市本科院校纷纷到省会城市办学”的情况。他谈到了两个案例：一是河南一所大学，原注册地在开封市，现将注册地改为郑州市；另一所是安徽某地级市的师范大学，总部位于芜湖市，现在合肥校区正在建设中。根据相关规划，师范大学合肥校区拟建设一个进修学院和四个学院，在校生规模将超过8000人。

这位专家认为，“地方本科院校变‘省’”并不是一件好事，但今天我们不谈是非，而是谈这种现象。事实上，“地级市属本科院校在省会城市办学”这两年并没有发生。有的学校五六年前，甚至十多年前就这样做了。

九年前，位于金华市的浙江师范大学在浙江省省会杭州建立萧山校区。一年后，浙江师范大学在萧山校区成立杭州高等研究院；十二年前，位于湖北省荆州市的长江大学在武汉建成了武汉校区……

1）

地方本科院校“地方化”背后存在三个现实。

第一，在省会办学，更容易获得行政资源

高校的发展必须依靠大量资源的支撑，其中行政资源是一个非常重要的方面。一般来说，位于省会城市（或经济发达城市）的同级院校发展相对较快、较好，主要是因为其获取行政资源的成本较低。

对于很多地级市（非省会城市）的本科院校来说，获取行政资源的成本非常高。他们花两块钱完成别人花一块钱完成的事情。这让他们本来就稀缺的资金更加稀缺。

第二，在省会办学，更容易打造优质的师资队伍

省会城市不仅拥有良好的经济基础，而且拥有比其他地级城市更好的教育、医疗资源，对优秀人才具有很大的吸引力。

那些在专业领域有较高造诣的顶尖人才在选择工作职位时基本上都会参考所在单位的所在地，而省会城市的单位更受欢迎。因为他们以后要在这里生活，结婚生子，他们要考虑到自己的养老、医疗、孩子的教育。因此，位于省会城市的高校更容易招收优秀人才，打造优势师资队伍。

事实上，不少高校前往省会城市吸引高层次人才，提高学校“质量”。例如，长江大学武汉校区是长江大学高水平研发基地、高层次人才引进基地、对外宣传交流基地、部分优势特色学科人才培养基地。

第三，在省会办学，生源质量会更好

“人往高处流，水往低处流”。高端人群愿意在省会城市居住，学生也愿意去省会城市学习。由于大学生要考虑未来的就业，而且留在经济发展水平高、资源丰富的地区，所以大家在填写高考申请时更倾向于选择省会城市的大学。省会高校的学生质量也越来越好。

2）

从学校发展的角度来看，在省会城市办学有一定的好处。但从全国高等教育的角度来看，地方本科院校的“省资本化”会导致优质高等教育资源过度集中。

优质高等教育资源过度集中肯定会带来一些弊端。我们可以想象，当一所地级市的大学搬到省会城市设立校区，而这个校区也是学校的“高层次研发基地”和“高层次人才引进基地”时，那么后面引进的一流人才肯定会用来补充省城校区。同时，校本部的名师、专家也将想方设法调往省城校区。

如果学校人才流失严重，就会出现教师的“空心化”。有能力的就调走，无能的就留下来。学校的教学水平即使不下降也不会提高。

说到“省资本化”，有的大学走得更远。例如，上述河南某大学先在省会城市设立校区，随后将注册地变更至省会城市，再将省会城市的校区作为主校区，彻底改变了学校的“地理位置”。

3）

既然地方本科院校“地方化”会带来一些弊端，是否可以通过行政命令的方式禁止这种做法？

当然不是。首先，在没有明显危害的情况下，不能随意向高校发号施令，利用行政权力干预高等教育；其次，地方高校到省会城市办学的方式有利于学校的发展，我们不能对这种方式进行评判。一般来说，“利大于弊”或“弊大于利”，所以不能直接禁止。

无论如何，地方高校“省资本化”的趋势已不可逆转。如今，优质高等教育资源正在向省会城市聚集，这有点像过去农村资源向城市聚集，也有点像今天小城市资源向大城市聚集。未来，小地方的发展空间将越来越有限。

今日话题：你对地方院校“省会化”这件事怎么看？欢迎大家参与讨论。

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