中国古代政治文明讲略(中国古代政治文明的发展与演变)

学前教育 2024-08-18 13:56:13 48 教育网

「最新」高考历史复习第1讲《古代中国政治文明的演进》

【课标】

了解宗法制度和封建制度的基本内容，了解中国早期政治制度的特点。

了解“始皇帝”的由来和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成和影响。

列举了汉代至元代政治制度演变的史实，阐释了中国古代政治制度的特点。

了解明朝内阁、清朝设立军机处等历史事实，了解君主专制制度的强化对中国社会发展的影响。

一、商周时期的政治制度

（一）夏朝的政治制度——王位世袭制（夏-清）的开始

虞川王位于子期，“公世”“家世”，禅让制（传贤）世袭制（传子）。宗族关系开始成为基本的政治关系。

（二）商（殷）朝的政治制度——王权与神权相结合（神权色彩浓厚，以垄断神权来强化王权，如商王是群巫之长）。如占卜决策、祭祀。

（三）西周（前11世纪中期-前771年）的地方管理制度——等级森严的分封制（中国古代称为“封建制”、“封建制度”、“封邦建国制”）

1、演变：完善于周武王时，破坏崩溃于春秋战国时，废除于秦朝时（商鞅变法时在秦国废分封，行县制；秦朝在全国废分封，行郡县制）。汉初实行郡县、封国（王国、侯国）并存制，汉武帝用推恩令削弱王国势力，封国的官吏由中央任免，诸侯只征收租税，封国名存实亡。以后王朝也还有分封制，其性质不全相同。

2、目的：统治征服地区，拱卫周王室。（“封建亲戚，以藩屏周”）

3、对象：王族（周王子弟，“封建亲戚”，是主体，主要在战略要地或富庶地区）、功臣、古代帝王后代。

4、内容：

（一）分封方式：周王将王境（王都）以外的土地和居民分封给诸侯，建立诸侯国（诸侯国）。诸侯国的极大独立（地方过度分权）直接影响了周王权力的集中。诸侯国与中央政府的关系，类似于欧洲中世纪的王国与罗马教廷的关系，也类似于近代朝贡国与宗主国的关系；诸侯国与周天子的关系是前者服从后者。

（2）诸侯（诸侯王、诸侯王）权利：诸侯享有封建国家的土地（形成井田制度）、治理、分封（大臣、官员）等权利，从而形成等级制度贵族统治阶级内部的分封。

（3）诸侯的职责：听从国王的命令，镇守领地，随从征战，报告朝觐，进贡……

（4）周初重要封建国家：齐、鲁、燕、魏、宋、金。【此时已无韩、赵、魏、秦、楚】

5、影响（作用）：加强统治地方，拓展疆域；贵族集团形成森严的等级制，利巩固统治。确立周王天下共主地位（众星拱月政治格局），国家政权由松散趋向严密。使周的政治文化长期覆盖中原（黄河中下游）。埋下分裂割据隐患。

6、瓦解的原因：

根本性：生产力的发展和作为其经济基础的井田制度的逐渐瓦解；自身的缺点，诸侯权力的相对独立；周王室衰弱，诸侯国势力日益增强。

7、瓦解（遭到破坏）的表现：

齐桓公在夔丘结盟，楚庄王问鼎中原（国力的象征），韩、赵、魏三家分晋，田氏齐继后，“礼乐从诸侯被征”（“礼崩乐崩”），春秋战国时期诸侯之间的争霸、兼并战争……

8、当今社会的痕迹：

部分姓氏、地名，如宋、陈等。山东——齐鲁地；河北、北京——燕赵土地；湖北、湖南——荆楚土地；江浙——吴越土地。

（四）西周血缘关系维系的宗法制

1、演变：确立于夏，完备于西周时，崩溃于春秋战国时，标志结束于秦朝时，影响至今仍有。

2、目的、含义：用父系血缘关系的亲疏划分宗族内部的嫡庶系统（大小宗关系），解决贵族之间在权力、土地、财产继承上的矛盾，巩固分封制形成的统治秩序（等级制）。

3、特点：核心是嫡长子（宗子，正妻的长子）继承制；大小宗是相对的，且具有双重关系（家族等级关系、政治隶属关系），“家”、“国”结合一体。（“立嫡不以长，立长不以贤”）

4、宗法（分封）等级：天子-诸侯-卿大夫-士。

5、影响：

（一）积极作用：巩固统治。保证侍清侍路制度（官制、权力垄断、特权地位）；家国同质，有利于团结宗族，防止内部纷争，强化王权。对中国社会结构（父系世系）和日常生活观念产生长期影响，如家国一体、尊老爱幼、尊重祖先，促进社会和谐、宗族凝聚力等和民族团结。

（二）消极：违背现代民主法治的潮流。有诸如等级制度（hierarchy）、父权制、男优（男孩优先）、裙带关系等概念。

6、宗法制对后世影响的痕迹：

族谱家谱、家规、祠堂（祠堂）；尊祖、扫墓祭祖、认祖归根、忠孝亲情、男尊女卑、先亲后外、尊老爱幼、忠于皇帝（主人）；吃团圆饭；同乡会、裙带关系、宗派倾向……

7、分封制与宗法制的关系示意图

（五）西周礼乐制度的实质和中国奴隶社会政治制度的特点

1、西周礼乐制度的实质：维护在宗法制、分封制基础上形成的奴隶制等级秩序的礼仪规则、典章制度。

2、中国奴隶社会（三代——夏、商、西周）政治制度的特点

王位是世袭的；占卜决策与祭祀——神力与王权相结合；宗法制度——以血缘关系为纽带，形成国家政治结构；封建制度——最高统治集团尚未实现权力高度集中（贵族政治）。

二、封建君主专制中央集权制度的确立与演变（包括秦朝中央集权制度的形成、汉到元政治制度的演变、明清君主专制制度的加强）

（一）关于封建君主专制（主义）中央集权制度

1、含义

（1）君主专制：与民主决策相反，是指君主至上、权力垄断（君主集权）、决策上的专制独裁（“政令一一颁布”））。涉及的制度包括皇帝制度、中央政府制度、朝廷制度等。

（2）集权：与分权相反，是指中央政府控制国民经济、军事和政治权力，地方政府绝对服从中央政府。涉及的系统是地方政府系统。

（三）两者的关系：君主专制国家必须实行中央集权；但中央集权并不一定需要实行君主专制，就像今天的中国一样。

2、形成发展原因：

（一）经济：维持小农经济的需要；（2）政治：巩固民族团结和地主阶级统治的需要；（三）理论与实践：法家的形成、发展（入儒）和成功运用；（4）直接原因：秦王嬴政灭六国（“六王完毕，四海为一”），结束了春秋战国诸侯战争，——年秦朝（公元前221年-公元前206年）建立了统一的多民族封建国家（中华民族是多元一体）。

3、指导思想：法家、儒家思想。

4、核心特点：皇权至上（君主专制）；地方服从中央（中央集权）。

5、主要内容：加强皇权；加强思想控制；变革中央、地方机构；注重选拔任免官吏；加强监察机制。

6、两大矛盾及其演变趋势：皇权与相权、中央集权与地方分权之间的矛盾。相权逐渐削弱直至废除丞相制，皇权不断加强；地方权力不断减弱，中央权力不断加强。

调整削弱宰相权力的原因：阻止宰相行使权力，强化皇权（根本）；弥补政事繁杂和宰相人才的不足，提高行政效率。

7、地位：中国封建社会政治制度基本格局、框架体系。

8、影响：积极（主要是中央集权的作用，明清以前为主）：（1）政治：利统一多民族国家形成、巩固、发展和民族融合；利社会安定、抵御外侮。（2）经济、文化：利小农经济、文化交流发展和大规模工程建设，中华文明长期延续。

消极（主要是由于君主专制的作用，主要是明清时期）；（1）政治：容易导致决策失误、暴政，激化社会矛盾；它很容易导致“至上主义”，从而导致官僚主义、腐败和从众。盛行；压制地方的自主性和主动性；剥夺人民的政治权利。（2）经济：维持小农经济，防止后期商品经济和资本主义的萌芽发展。（三）文化：思想文化专制束缚思想，阻碍民主思想的产生和科学技术文化的发展。（四）明清时期（封建社会后期），违背了世界潮流，严重阻碍了中国社会的发展和转型。

9、演变：确立于秦朝，发展于西汉，完善于隋唐，加强于宋元，空前强化于明清。

（二）秦始皇创立皇帝制度（王制的继承发展，结束于1912年）

1、由来：三皇五帝的传说；为显示个人功绩。

2、内容、特征：皇帝称号；皇位终身、世袭传承；皇帝独尊、皇权（掌立法、行政、、司法、军事等一切大权）至上——核心。

3、君臣关系：主子与奴才。

4、本质：君主专制。

5、利弊：适应了巩固统一的需要；国家、政治属于一人、一家、一姓；决策有独断、随意性，易致暴政。

（三）从秦到清中央官制和中央机构的演变（君主专制的表现）

1、秦朝：（1）三公九卿制。特点：分工（分权）明确，相互配合、牵制（体现主权在君，并非近现代的分权制衡的民主原则），对皇权有一定制约作用，大权最后操纵于皇帝。被历朝承袭（沿用、沿袭、继承发展）。

（2）决策方式——朝议（廷议）制度。利集思广益，减少决策失误，提高行政效率；对皇权有一定制约作用，但终由君主决断。被历朝沿袭（继承发展）。

2、西汉：内外朝制。汉武帝设中朝（由地位较低者充任）抗外朝，相权一分为二，削弱相权，加强君权。

3、隋唐：三省六部制。特点、作用：似“三公九卿制”、“朝议制”；相权一分为三，削弱相权，加强君权。被历代基本沿袭。

4、北宋：二府三司制。原三省长官不参与政事

5、元朝：一省多府制。

6、明朝：废丞相制，设内阁制。

（一）明太祖（朱元璋）废除宰相制度，分权为六司，直属皇帝，成为惯例。

理由：宰相权力太大，威胁皇权。

结果：皇权增强；皇帝有许多行政事务。

（2）明成祖（朱棣）建立内阁制度。

权力和地位：皇帝的辅佐和侍从咨询（顾问）中央机构处理政务。没有独立的决策权和行政权，对皇权没有限制作用；没有法律地位，职权范围不明确，不指挥六部委。

影响：皇权加强；后来宦官干涉政治，使政治变得黑暗；为清朝所用。

7、清朝：雍正帝设军机处。

职责及地位：军事事务一切政务。协助皇帝处理政务的中央机构没有独立决策权和行政权，对皇权没有限制作用：跪着接受笔录、上传、颁发。就像一个秘书处。

特点：密集、简单、快速。

影响：标志着绝对君主制的顶峰。

明清时期帝制空前的强化，反映了本质：封建制度的逐渐衰落。

中央官员上朝礼仪的变化：坐-站-跪。

附：明代内阁（正辅）制度与宰相制度的异同

（四）从春秋战国到明清地方官制和地方机构的演变（中央集权的表现）

1、春秋战国：一些诸侯国在新兼并的地区设郡县。商鞅变法时，在秦国废分封，行县制。

2、秦：秦始皇在全国推行郡县制。

（一）级别：中心-县-县（路）-乡-里亭。

（二）特点：县长由皇帝任免，不世袭。中央政府垂直（直接）管理地方。

（三）影响：标志着官僚制（官员任免制）取代贵族制（贵族世袭制）；有利于中央对地方的垂直管理（中央集权），有利于统一的多民族国家的形成、巩固和发展；是后世的继承和发展（为后世地方政治制度奠定基础）。

3、汉：汉初：郡县国（王国、侯国，为分封制）并行，后封国危及中央集权。

汉武帝加强了中央集权：颁布命令解决国家问题，任命总督代表中央监督地方。

东汉：州-郡-县。

4、唐代：道州郡；后期，诸侯城镇（节度使）被分割，削弱了中央集权。

5、宋代：宋初加强中央集权：军事权归还中央；地方精兵和将领加强了中央禁军；文官被任命为地方官员（都督），并设置总知府对其进行监督；大部分地方税被转移到中央政府。

路-州-县。

6、元：创行中书省（行省、省，打破地理标志范围）制。

（一）目的：改变宋以来地方无权的局面，加强地方控制。

（二）内容：除中书省直辖的中部省（河北、山西、山东）外，设立地方中书省为中书省的派出机构，简称行省或行省。又分为道、府、府。-县；行省负责地方经济、军事、政治大权，其首领由皇帝任免，直属中书行省并对其负责；设“宣慰司”管理边远民族地区，中央设宣政院管理藏区和佛教事务。设立澎湖巡检司，管辖台湾及澎湖地区。

（3）特点：集权与分权相结合。

（四）职能：调整中央与地方关系，加强中央集权，巩固多民族国家的统一。这是中国省制的开端，并为后世所沿用。

7、明清：改土归流。

（一）措施：逐步废除西南少数民族地区土司（土司是地方知县、宣威司等政府机构，土司是当地民族领袖，允许世袭），代之以土司。由朝廷派官员直接统治。

（二）意义：加强中央对地方的控制（集权）；促进各民族交流，促进地方发展；改变当地的落后、分裂和争端，促进统一的多民族国家的巩固和发展。

8、地方官制演变特点：中央权力日益加强，地方权力日益削弱；中央对地方实行多层次、多渠道管理；地方无独立行政体制，绝对服从中央。

9、分封制、郡县制和行省制的异同

（五）中国古代选官（“选举”）制度的演变

隋唐到清的选官制度——科举制

（一）现状：隋唐及以后的主要选官制度（1905年废除）演变为明清的八文选官制度。

（2）评价：优点：打破世家（士族）对官场的垄断（镇压宗族），将选拔官员的权力归还中央，加强中央集权；改变官员结构，扩大官员来源（统治基础）；提高官员文化素质；促进学术文化、文化教育的发展，提高儒学的地位；相对公开、公平、科学，有利于社会稳定；可供近当代人才选拔参考。

缺点：考试内容重文学、轻理论，不利于科学技术的发展，也不一定能“行世”；明清选拔学者的八股，束缚了思想，败坏了学风；忽视品德（行为）的；只是为了选拔官员，本质是为皇权（专制统治）服务（为统治者选拔奴隶）。