低速电动车管理政策(低速电动车管理办法)

近年来，我国微型低速纯电动乘用车（以下简称“低速电动汽车”）市场呈现快速增长，企业数量快速增长。据不完全统计，全国规模以上低速电动汽车生产企业约100家，产能超过200万辆，主要分布在山东、河南、河北、江苏、福建等地。

但由于低速电动汽车产品质量参差不齐，部分产品不符合制动、车身强度、碰撞等国家标准的基本要求。此外，驾驶员有时会出现违法驾驶行为，导致低速电动车交通安全事故频发。一时间，淘汰、禁止低速电动汽车的呼声越来越高。

近日，为进一步加强低速电动汽车管理，天津有关部门联合起草了《关于加强违规低速电动车管理的通告(征求意见稿)》。

通知所称非法低速电动汽车是指未经国家机动车许可生产的以电力驱动、用于载客或货物的三轮、四轮汽车（含老年代步车）车辆产品管理部门未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》。汽车等），这是机动车辆。

通知明确，禁止生产、销售非法低速电动汽车，禁止使用非法低速电动汽车从事客运、货运作业。同时，通知还对此前购买的违法低速电动汽车设定了过渡期（截至2023年12月31日）。过渡期结束后，违法低速车辆将严格禁止上道路行驶和公共场所停放。

河南省商丘市也出台了类似措施。今年5月，商丘市发布了《关于在商丘市区开展电动(燃油)三轮车电动四轮车规范管理的通告(征求意见稿)》。内容包括禁止生产、销售、使用不符合相关条件的电动（燃油）三轮车、电动四轮车；划分禁区。禁止使用的车辆包括电动（燃油）三轮车和未依法登记、没有机动车牌照的电动汽车。四轮车辆。

今年7月10日至9月10日，山东省聊城市对低速电动车禁行道路开展交通秩序整治，严厉查处低速电动车在禁行道路行驶等各类交通违法行为；并计划从9月10日起转入常态管控，总结改善低速电动车上路交通秩序的工作经验，维护措施和力度，增强道路效果管理和控制，形成常态管理工作机制。

随着多地陆续出台针对低速电动车的整改管理措施，低速电动车上路的合法性和身份再次成为讨论和关注的焦点。

“能够有好的销量的产品，一定是满足消费者需求的产品。”北京大学经济学院副教授薛旭告诉记者，“低速电动汽车是属于机动车和非机动车领域的空白产品，应该更多地引导它的发展。”

为了更好地引导低速电动汽车发展，2021年6月，工业和信息化部正式就推荐性国家标准《纯电动乘用车技术条件》（以下简称《技术条件》）公开征求意见。

《技术条件》除了修改纯电动乘用车部分技术条件外，另一个重要变化是：明确将四轮低速电动汽车视为纯电动乘用车的一个子类，命名为“微型低速电动汽车”。极速纯电动汽车”。《电动乘用车》并对产品提出了相关技术指标和要求。

今年3月，国家标准信息公共服务平台显示，《技术条件》目前处于审批阶段。从2021年发布之日到正式发布，需要18个月的时间。

“按照这个时间框架，低速电动汽车‘新国标’将于今年12月正式发布。”汽车行业分析师刘志超告诉记者，“这对于中老年人等消费群体来说无疑是个好消息。”

刘志超表示，如果《技术条件》能够如期实施，就意味着低速电动车有了合法地位；当他们再次上路时，将不再处于现在零门槛、想开就开的“自由行”状态。

“未来低速电动车上路，司机需要驾照，车辆需要牌照，这两个条件缺一不可。”刘志超表示，“至于上牌问题，首先，车辆必须通过工信部的产品公告，才有资格上牌；其次，必须出示整车合格证、3C认证、车辆合格证、车辆购置发票等信息必须确认后方可办理。购买低速电动车时，一定要注意这些要求。”

虽然低速电动汽车驾驶证的规定尚未出台，但一些城市已经明确了“驾驶低速电动汽车需持有C2驾驶证”的要求。“持证上路的条件肯定不会改变。因此，老年人如果想驾驶低速电动车上路，一定要做好相关的技术和心理准备。”刘志超说道。

事实上，《技术条件》的推出，不仅会改变低速电动汽车的使用方式和条件，也将对传统低速电动汽车的产销量产生巨大影响。

在刘志超看来，《技术条件》规定的“新国标”门槛并不低。目前，行业内80%以上的品牌不具备这样的资质和实力。“新国标”的实施将引发行业大洗牌，传统低速电动车企业很可能无法生存。

不过，加剧低速电动车市场淘汰绝非坏事。目前，低速电动汽车市场鱼龙混杂，发展参差不齐。“高门槛”有利于从生产、销售、使用全面纳入机动车管理体系，达到保障公共安全的目的。低速电动车产业要健康发展，规范管理将是必然。

中国工程院院士郭孔辉曾直言，在多种因素的推动下，我国新能源汽车产业取得了长足进步，但补贴退出后，新能源汽车仍然存在很多问题需要解决。

他表示，随着行业的变化和发展，低速电动车企业可以抓住机遇，尝试在转型过程中寻找突破。“这既是为了满足消费者需求，也是为了寻找新能源汽车行业的新机遇。”

中青报·中青报记者张振琪